《禁牧令》为南北山绿化保驾护航

　　根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国青藏高原 ... 保护法》《 ... 自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》《 ... 自治区实施〈中华人民共和国草原法〉办法》《市南北山绿化管理条例》等法律法规，日前，市人民 ... 颁布了《关于在南北山绿化工程区域内实行禁牧封育的命令》（以下简称《禁牧令》）。《禁牧令》出台的背景有哪些？涵盖哪些内容？配套保障措施有哪些？对此，记者采访了市南北山绿化指挥部办公室工作人员。

　　市南北山绿化指挥部办公室工作人员王荣达介绍，《禁牧令》从区域、内容、责任、保障4个方面对禁牧封育工作做出规定和要求。其中，禁牧封育区域为南北山绿化工程实施区域，从自治区调整情况看，我市共涉及城关区、达孜区、曲水县等8个县（区）、功能园区，禁牧面积78.64万亩。后续根据《南北山绿化工程规划（2021—2030年）》和南北山绿化工程年度造林作业设计，按照“实施一片、纳入一片”的原则同步调整，禁牧封育范围与工程实施区域保持一致。在禁牧封育区域内，严禁非法砍伐林木、毁林开垦、采石采土以及其他毁坏林木和林地的行为；严禁在幼林地放牧以及任何形式的牲畜啃食等毁苗行为；严禁侵占林地或擅自改变林地用途；严禁排放有毒有害物质；严禁随意丢弃垃圾；严禁非法狩猎和野外用火；严禁损坏森林保护标志、网围栏等绿化设施以及其他破坏绿化的行为。《禁牧令》规定，各县、乡人民 ... 和功能园区管委会要履行属地责任，加强巡护巡查，对进入禁牧封育区域内的牲畜进行临时收容。《禁牧令》颁布后，各县区之一时间组织护林员开展禁牧宣讲，及时安装标识标牌。


　　在配套保障方面，相关部门也给出了具体措施。“我们在整理现行的有关政策和成熟的经验做法的基础上，对接自治区林草局和农业农村厅，将南北山绿化的规划区域纳入到 ... 自治区第三轮草原 ... 保护补助奖励的政策范畴，所有禁牧区域，群众能够按照每亩每年7元钱的标准拿到禁牧补助。市也出台了政策，对于禁牧范围内的草地，我们额外配套了每亩每年3元钱的补助标准，最终达到每亩10元钱的补助标准。此外，我们将与人社部门合作，为群众进行技能培训，让群众掌握参与绿化造林的技能，实现就业增收。”王荣达说。


　　此外，区、市、县三级南北山绿化指挥部办公室及林草主管部门还与造林企业积 ... 沟通，将按照造林作业设计规范和管护要求，以每100亩至200亩的面积配备一到两名管护人员的标准，积 ... 吸纳当地群众参与南北山绿化的后期管护。同时从现有的专职护林员中择优选聘一部分人，作为南北山绿化的专职管护员，在享受原有 ... 补助的基础上，按照每人每月600元钱的标准给予补助，提升农牧民收入水平。


　　此次《禁牧令》的颁布对于 ... 巩固南北山绿化成果、不断提升造林质效具有积 ... 的促进作用。“南北山绿化工程是一项功在当代、利在千秋、泽被后世的重大 ... 建设工程，实施两年来已完成造林面积将近40万亩，但从后期管护情况来看，牛羊牲畜进入造林区域啃食损坏幼林幼苗的现象依然存在。因此我们实施《禁牧令》很迫切、很必要，希望大家配合履行禁牧义务，管护好牲畜，共同巩固来之不易的造林成果。”王荣达说。